مشروع انشاء مركز تزلج في خراج حرش اهدن. هل يصبح حقيقة؟

اتخذت بلدية زغرتا – اهدن قراراً بانشاء منتجع جبلي على سفوح جبل المكمل الغربية و على مساحة واسعة من الاراضي المملوكة من عموم اهالي اهدن تقدر بنحو 40 مليون متر مربع، كان ذلك في اواخر سنة 1999. مع بداية سنة 2000 اهنمت لجنة من اعضاء المجلس البلدي بوضع ونشر بنود كتاب استدراج عروض تحت عنوان " استدراج عروض لتطوير منتجع سياحي في اهدن" جاء فيه "ان بلدية زغرتا – اهدن، رغبة منها في تفعيل الانماء الاقتصادي المحلي وخلق فرص عمل جديدة، قررت تطوير قسم من املاكها الجبلية وتحويلها الى منتجع سياحي – ترفيهي بالتعاون مع القطاع الخاص. من هذا المنطلق تضع بلدية زغرتا- اهدن العقارات المعنية في عهدة شركة مستثمرة ضمن عقد دراسة- انشاء- تشغيل وتسليم DBOT "

و حددت في كتاب استدراج العروض محطات زمنية جاءت كما يلي:

·      29 نيسان 2000 مذكرة اعلان النوايا

·      5 تموز 2000 آخر طلب ايضاحات

·      20 تموز 2000 ملحق الايضاحات الاخير

·      9 آب 2000 تقديم العروض

·      19 ايلول 2000 اعلان النتائج

لقد تم تقديم العروض وفق الجداول الزمنية المحددة وعقدت جلستان علنيتان لفض العروض وبحضورالعارضين، اسفرتا عن استبعاد عروض لبعض المشاريع المطروحة بسبب ان هذه الاخيرة ليست بحجم او اهمية المساحات المطروحة من قبل البلدية او حتى لا تلبي ما يطمح اليه من منتجع ذات اهمية دولية. وتم حينها قبول مبدئي لعرض تقدمت به شركة "اوروبتيما" Europtima على ان تناقش مع الشركة المذكورة بعض البنود الواردة في عرضها والتي اتت بصورة موجزة علماً ان الكثير من هذه البنود ذات اهمية كبيرة بيئياً وعمرانياً وفنياً ... كما تستكمل النواقص.

تسلمت اللجنة المكلفة من المجلس البلدي مسودة (او رؤيا) المشروع المعتمد مبدئياً وبدأت مناقشته في جلسات متتالية تم حفظ محاضرها. لكن اين اصبح المشروع ومضى على اعتماد عرض "اوروبتيما" نحو 3 سنوات تقريباً؟ من المسؤول عن التأخير في التنفيذ ؟ هل هناك عقبات تعترض التنفيذ ؟ هل البلدية هي السبب او ربما كما يقال بعض اعضاءها ؟ هل هناك فجوات قانونية او فنية في العرض المقدم ؟ هل استكملت الشروط المعتمدة في استدراج العروض الذي مضى عليه 3 سنوات ونصف ؟ هل يعلم الحقيقة (او يحاول معرفتها) من يتحدثون عن عرقلة او ما شابه ؟

الحقيقة، او ربما الكثير منها، هي ما سيرد في التحليل التالي ...

العرض المقدم والمعتمد وكتاب استدراج العروض :

لقد اعتمد عرض شركة "اوروبتيما" لانه تحدث عن مشروع متكامل يغطي معظم المساحات المطروحة للاستثمار وهذا العرض المقدم الى البلدية اتى في ثلاثة كتيبات تحوي ما يلي :

·      كتيب تعريف بالشركة ونشاطاتها

·      كتيب يعرض بصورة عامة الوضع السياحي الشتوي في لبنان وتصور لقدرة المشروع المستحدث مع عرض سريع لبعض النواحي الفنية

·      كتيب يحوي خرائط المخطط التوجيهي للمشروع وعرض لـ Telecabine   

·      ماكيت لجبل مار سركيس ووضعية عواميد Telecabine

عقدت عدة جلسات لللجنة المكلفة درس العرض وتفاصيله في سنة 2001 وقامت هذه اللجنة بتوجيه كتاب الى الشركة المذكورة اعلاه عبر رئيس البلدية تطلب فيه ايضاحات تفصيلية في ميادين شتى وذلك في حزيران 2001. بعدها انقطعت اجتماعات اللجنة في انتظار الردود من قبل الشركة.

في ايلول 2003 دعيت هذه اللجنة الى الاجتماع بعد سنتان وثلاثة اشهر بحضور ممثل عن الشركة ومحامي الشركة. فوجئت الجنة في هذا الاجتماع بان الردود على الاستيضاحات التي طلبتها من الشركة في حزيران 2001 تم تجاهلها وعند المطالبة بهذا الامر قيل ان الردود تلك ستكون مودعة لدى البلدية بعد اسبوعان.

من جديد انعقد اجتماع بعد اسبوعان، اي في تشرين الاول 2003، تقدمت الشركة خلاله بكتيب صغير ورد في قسمه الاول ملخص للملخص المقدم اصلاً في العرض وفي القسم الثاني بعض الافكار السريعة كردود لما طلبته اللجنة من استيضاحات حزيران 2001. ولما طالب بعض من اعضاء اللجنة بتفاصيل وخرائط ودراسات واستكمال الشروط الواردة في استدراج العروض اتى الجواب بان الشركة غير مستعدة لدفع اي مبلغ قبل التوقيع على عقد DBOT .

المستندات التي لم تقدم بعد وفقاً لكتاب استدراج العروض:

ان العرض المقدم من شركة "اوروبتيما" والذي تم قبوله بصورة مبدئية، لم يكتمل بعد ويعتبر ناقصاً طالما لم يأتي متكاملاً وبنود كتاب استدراج العروض. فالبنود الناقصة هي كما على التوالي:

1- المستندات الناقصة والتابعة للبند الثالث في الشروط وهو تحت عنوان "المتطلبات الفنية والتشغيلية":

·      السياسة الادارية والصيغة القانونية المنوي اتباعها

·      البنية التحتية المقترحة

·      نماذج الهندسة المعمارية المقترحة

·      المواصفات الفنية

·      الوقع البيئي للمشروع وخطة تنفيذ الحلول المقترحة

2- المستندات الناقصة والتابعة للبند الرابع "الشروط المالية":

·      على العارض ان يقوم بتغطية كلفة الدراسات القانونية والتقنية والمالية

·      على العارض ان يدفع بدل اجار مقابل الاراضي المستثمرة

·      على العارض ان يدفع نسبة من ايرادات المشروع الى بلدية زغرتا- اهدن

ان العارض لم يقترح في عرضه اية ارقام او نسب كاجار او ايرادات للبلدية كما ان العارض لم يتقدم باية خرائط للبنية التحتية للمشروع تخص الطرقات والمياه والكهرباء والمجارير وغيرها. كما ان البلدية لا فكرة لديها حتى الآن عن شكل الابنية التي ستشاد ومواصفاتها الفنية واعدادها النهائية.

كيف يوقع عقد DBOT ولم يتم بعد توضيح مصدري المياه والطاقة المغذيان للمشروع. لا احد يدري بعد كيف ستتم معالجة مياه الصرف الصحي. كيف سيتم ربط المجمعات السكنية وما خطة الطوارىء المقترحة ؟ ...

ان استكمال البنود الواردة في كتاب استدراج العروض واجب على العارض. فالبلدية قامت بقبول العرض مع علمها بالنقص الحاصل في ملف العارض ومع ذلك قبلت العرض على ان تستكمل البنود الناقصة لاحقاً حرصاً منها على عدم تفويت فرصة ورود اي استثمار على نطاق كبير الى المنطقة ومع ذلك وحتى هذه اللحظة لم تستكمل المستندات. كما ان رئيس البلدية ونزولاً عند رغبة الشركة وتسهيلاً لعملها قام في اواخر سنة 2002 بتوقيع بروتوكول حسن النوايا مع الشركة.

خطأ في الشكل ؟ :

 لقد وضع كتاب استدراج العروض من قبل لجنة من اعضاء في المجلس البلدي ومن ثم نشر هذا الكتاب في الصحف وعمم على بعض الدوائر الخارجية. لقد ورد في كتاب استدراج العروض اسم رئيس البلدية واسماً لعضو آخر في المجلس البلدي وذلك بغية تأمين زيارة الموقع او الحصول على معلومات اضافية لمن يرغب من الشركات او المستثمرين.

بعد فض العروض تبين ان عنوان البريد الالكتروني للشركة التي تم قبول عرضها هو عنوان البريد الالكتروني لعضو البلدية نفسه الوارد اسمه في كتاب استدراج العروض. فكيف اذاً يرد اسماً لاحد الاعضاء ليتعاطى من قبل البلدية مع الشركات او المستثمرين ويكون هو في الوقت نفسه يعمل لصالح شركة تقدمت هي ايضاً بعرض استثمار.

من الغريب ان يكون مقر شركة "اوروبتيما" في فرنسا وهي الدولة التي تعاقب بقسوة الجرائم المالية وخاصة جرم Delits d’initiés . هل كان عضو المجلس البلدي المذكور حصان طروادة من قبل الشركة في وضع كتاب استدراج العروض ومحاولة التعاطي مع العارضين المحتملين.

اين وصل المشروع وهل التنفيذ بات قريباً ؟

ان مشروع انشاء منتجع سياحي في اهدن يسير بخطى جداً بطيئة وربما لن يبصر النور للاسباب التالية:

·      تلكؤ الشركة العارضة وابتعادها عن السمع سنتان تارة بحجة "احداث 11 ايلول" وصعوبة ايجاد تمويل لمشاريع في الشرق الاوسط، وطوراً بحجة الاجازة للبلدية من قبل الدولة باستثمار اراضي المشاعات.

·      استخفاف البلدية بالتعاطي بمشروع كبير ذات رأسمال ومردود كبيران اذ كيف تجيز البلدية لشركة عارضة مضى على قبول عرضها نحو 3 سنوات ولم تستكمل الشروط الواردة في كتاب استدراج العروض. كان على البلدية اعادت طرح كتاب استدراج العروض ثانية لعلها تحصل على عروض جديدة من شركات ربما كانت اكثر جدية

·      ان من يطالب بتحصين العقود وقوننتها، ومن يطالب ايضاً ياستكمال المستندات وفقاً لما ورد في كتاب استدراج العروض، يتهم بمحاولة تفشيل المشروع !

·      لا زالت اللجنة المنبثقة من المجلس البلدي تناقش العرض وتطالب باستكمال شروط كتاب استدراج العروض وتحاول الاستفسار في شتى المجالات، بينما هناك من يتحدث عن عقد جاهز للتوقيع لم يطلع عليه احد بعد، سلم الى رئيس البلدية الصيف الماضي .

يتبع

Copyright © caza-zgharta.com 2004